“浙江省应该说是名副其实的‘建筑大省’，但离‘建筑强省’的要求还有距离，我省的建筑工业化还刚起步，建筑产业现代化还任重道远。”截至今年三季度，浙江省建筑业实现总产值1.73万亿元，同比增长9.5%，占全国建筑业总产值12.4%；行业总产值、企业合同额、利润总额和建筑业全国占比等主要指标，一直保持在各省市前列。在如此优异的成绩面前，浙江省住房和城乡建设厅党组成员、浙江省建筑业管理局局长朱永斌的这番话让笔者印象深刻。
对浙江仍是“建筑大省”的定位，一方面是浙江省主管部门求真务实、讲求实效作风的真实反映，另一方面也是勇于创新、不断进取“浙江精神”的真实写照。而这，正是浙江建筑业能够持续创新、不断前进的基石。
积聚动力 夯实“建筑强省”基础
在建筑业深化改革的新时期，浙江已成为其他省市学习的标杆。当被问及浙江建筑业最大的优势时，朱永斌认为主要体现在“三个一”。
一个锐意改革的良好环境。浙江省委、省政府十分重视建筑业的发展，自“建筑强省”战略提出以来，浙江省政府大力推进“放管服”改革，召开了6次建筑业工作会议、出台了6份推动建筑业发展的政策意见。2011年、2014年，浙江省政府召开建筑业发展大会，主要领导悉数到会；2017年，浙江省第十四次党代会把“推进建筑工业化”写入党代会报告，营造了良好的行业发展氛围。各地区、各部门也非常重视建筑业的发展，纷纷出台政策措施，加大扶持力度，助推建筑业发展。放眼全国，可以说，即便在当前，像浙江省一样高度重视建筑业改革发展的省份依然屈指可数。
一群走在前列的建筑企业家。朱永斌强调，浙江建筑业的发展，离不开一批有作为、能作为的企业家，他们锐意改革、勇于创新、敢于担当，是转型发展的引领者、市场经营的开拓者、艰苦创业的践行者、社会责任的奉献者。正是这群企业家的共同努力，书写了浙江建筑业的辉煌成就。
一支能征善战的建筑铁军。浙江传统上在建筑领域多能工巧匠，并在实践中铸就了具有鲜明地域特征的“自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效”的“浙江精神”和“说遍千言万语、想尽千方百计、走遍千山万水、历经千辛万苦”的“四千”精神，始终坚持以市场为导向，不断开拓创新，这是浙江建筑业的宝贵财富。
朱永斌总结称，有好的顶层设计，有好的政策，有一批能吃苦、善经营的企业家队伍，有一批爱钻研的能工巧匠，这是浙江建筑业健康发展的重要保障，也是继续打造“建筑强省”的原动力。
深化“放管服”改革 激发发展活力
朱永斌表示，自改革开放以来，浙江建筑业经历了由小到大、由弱到强的发展历程。总结不同发展阶段积累的经验和做法，归纳起来主要是“六个坚持”：坚持解放思想，实事求是；坚持政策引导、政府推动，优化企业发展环境；坚持群众首创精神，调动改革的积极性；坚持体制机制创新，不断激活先发优势；坚持质量兴业，注重科技进步与创新；坚持“走出去”战略。而在中国特色社会主义新时代，浙江建筑业要有新作为，必须加大“放管服”改革力度，深入贯彻落实《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（以下简称《意见》）精神。
作为我国最具发展活力和潜力的省份之一，浙江省推动建筑业市场化改革向来不遗余力，并取得了显著成效。朱永斌以“最多跑一次”改革为例说，2017年初，浙江省委、省政府作出公开承诺：群众到政府办事，最多只要跑一次。这一改革随之在建筑业全面铺开。例如，浙江省东阳市“店小二服务中心”已经设立，涉及建筑业服务事项办理职能的10余个部门和人员，全部入驻“店小二服务中心”，建筑企业和个人办事不用重复提交资料，实现了一站式办理、去部门化审批。
对于建筑业转型升级，朱永斌认为，《意见》指出了明确的方向。为全面贯彻落实《意见》要求，浙江省出台了《关于加快建筑业改革与发展的实施意见》，提出了建筑业发展的总体目标，即以推进建筑工业化为主线，坚持问题导向和目标导向，努力打造“中国建造”标杆省份。重点是四个方面的转变，即加快推进装配式建筑和住宅全装修，实现建造方式转变；加快推进工程总承包和全过程咨询，实现组织方式转变；加快推进“放管服”改革和行业信用建设，实现监管方式转变；加快推进产业结构调整和联盟拓市，实现“走出去”方式转变。到2020年，浙江建筑业的发展目标是：产业优势进一步增强、绿色建筑进一步发展、工业化水平进一步提高、科技创新进一步提升、产业队伍进一步优化。
发挥优势 打造“中国建造”标杆
业内人士认为，建立在民营经济基础之上的集聚经济发展理念对浙江建筑业的持续健康发展起到的作用极其明显。朱永斌介绍说，浙江省政府从1994年起，分三批共命名了12个“建筑之乡”，并于2011年和2014年命名了4个“建筑强市”和7个“建筑强县”。到2016年，4个“建筑强市”共完成建筑业产值占全省总产值的75%、7个“建筑强县”共完成产值12725亿元，占全省总产值的45%。作为地方块状经济的一种经济形式，区域集聚和企业集聚，在推进建筑业发展中起到了重要的支柱作用和示范带动作用，不但带来了品牌效应，同时也为浙江建筑业的进一步发展积蓄了力量。
朱永斌说，浙江已经提出了“努力打造‘中国建造’标杆省份”的目标。为实现这一目标，未来，浙江将以推进建筑工业化为主线，坚持问题导向和目标导向，重点推进“三大领域”发展，即绿色建筑、装配式建筑、成品住宅领域。着力实施“四大工程”，即重点区域示范工程、产业基地创建工程、龙头企业培育工程和项目建设推广工程。着力在八个方面走在前列：一是保持产业规模稳步增长，发展质量效益走在前列；二是推进建筑工业化，行业发展方式走在前列；三是推动企业转型发展，产业结构优化升级走在前列；四是着力创新驱动发展，企业核心竞争力走在前列；五是大力推进绿色施工，生态文明建设走在前列；六是提高市场开拓能力，“走出去”发展走在前列；七是坚持以人为本理念，人才队伍建设走在前列；八是改革机制体制，市场体系建设走在前列。朱永斌表示，只要按照规划一步一步走，浙江建筑业在“十三五”期间，必将更上一层楼。
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（原标题：向打造“中国建造”标杆省迈进）
