在认真聆听了市人大常委会马琨主任的讲话后，融合对中央人大工作会议精神、法治思 想的学习践悟，结合基层农村工作实际，我认为要做好新时期基层人大工作，必须牢牢把握好四个着力点、解决好四大难题，所以对如何做好新时代基层人大工作的几点思考、体会及建议：
一、坚持党的全面领导，找准基层人大工作定位。
基层人大要始终坚持党委倾力支持、人大主动作为、政府自觉执行，要紧紧围绕党委中心工作谋划和推进人大工作，自觉把党的领导贯穿于依法履职的会过程、落实到人大工作的各方面，确保与党委在思想同心、政治同向，行动同步、事业同干、工作同行。这是把准基层人大工作方向、重心和解决基层人大普遍存在干事组织力量薄弱的最好、最根本途经，做到党委的决策部署在哪里、人大工作就跟进到哪里、组织力量就强化到哪里、代表作用就发挥到哪里，基层人大工作才会有为有位、有位有为。
二、强化人民至上理念，发挥基层人大优势。
人民代表大会制度之所以有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根与人民之中。而基层人大代表生活在基层、工作在基层，直接面对是广大人民群众，根植于为民代言、自觉为民用权、倾力为民解难的第一线，这就是最大的组织优势，通过完善联系制度、丰富活动载体、创新履职平台，创新用好“人大代表之家”、人大代表履职服务中心这个联系选民、服务群众的阵地优势和功能作用，彻底打通基层代表服务群众、联系选民“最后一公里”。
三、彰显法制建设主线，强化依法履职能力。
充分发挥人大在民主法制建设第一线的作用，重点把基层人大干部、人大代表“两支队伍”的依法履职培训、法制宣传作为人大法制建设的主要任务，在法律赋予的职责范围内依法履职、依法监督。创建人大法治广场、长廊等宣传阵地，代表带头开展法制教育和“国家宪法日”活动，模范带动全社会增强宪法意识、法治意识，通过增强“两支队伍”学法、懂法、用法、尊法，全面提升基层人大依法履职的能力。
四、贡献基层人大智慧，更好发挥代表作用。
基层人大工作的主体在代表，人大形象的支撑在代表。要以代表作用发挥为导向，大力实施人大代表素质能力提升工程，丰富代表学习培训形式，不断提高代表履职激励和约束机制，夯基础、补短板，提档次、优服务，以一线工作法增强基层人大自身建设，坚持以人为本，与时俱进，更好履职尽责、服务大局。
最后，立足本职工作和岗位实际，结合对城川镇人大工作亲身实践、典型作法及成效总结，建议：
一是 推行“群众提、代表定、政府办、人大评”的基层人大工作法，使党委决策、人大决定、政府执行和人民意愿在农村具体实践中找到最佳契合点，也就是说找到了新时代基层人大工作的新突破、新抓手，使乡村振兴、民生实事拥有最广泛的民意基础，才能真正把人民赋予的职责履行好，真正做到为民发声、为人民履职、为人民谋福祉。
二是 推行亮代表身份和承诺提高代表使命感、亮代表之家牌子和阵地提高代表归属感、亮代表意见和业绩提高代表责任感的“三亮三提”行动，着力解决基层人大工作虚化、代表工作弱化突出问题，真正提升人大工作权威性和人大代表身份形象，让人大干部能有位有为、人大代表能出彩发光。
三是 不断创新代表作用发挥的平台和载体，重点围绕市五次党代会提出的9大产业链链长制培育创建，大力推行产业链上建“家”模式，充分发挥人大代表个人特长智慧、专业岗位技能，让专业的人干专业的事，主动融入产业链社会化体系建设中，以人大代表"在产业链上的“服务线”全力保障“产业链”、健全链长制，用好用活专业团队每月错峰代班、选民接待日制度，在产业链上让代表作用发挥有更大的舞台，随时让选民表达社情民意、现场解答急难愁盼问题，增强基层人大工作活力，充分体现代表意志，反映群众意愿。
四是 探索以县域片区划分为单位，创建流动人大代表联络站或服务中心，解决流动代表履职难的问题;也是探索打破乡镇地域、为建立健全相互交叉履职提供经验，更是解决乡镇之间人大工作高质量发展不平衡的一项重要举措。(静宁县城川镇人大主席：任伟)
（原标题：践行全过程人民民主 创新载体依法高效履职）
