近日，住房和城乡建设部、国家发展改革委等六部门印发《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》(简称“意见”)，《意见》要求房地产经纪机构规范租赁服务收费，真实发布房源信息，加强住房租赁金融业务的监管等。
随着我国租房人口数量持续上升，也逐渐暴露出土地和住房供应主体单一、住房保障渠道多元化不够等问题。住房和城乡建设部表示，近年来，我国住房租赁市场快速发展，为解决新市民住房问题发挥了重要作用。但住房租赁市场还存在发布虚假房源信息、恶意克扣押金租金等问题，侵害租房群众合法权益，影响社会和谐稳定。
从目前住房租赁经营主体看来，主要以个人出租、房地产经纪机构、长租机构为主，而此次六部委也把整改锁定在房地产经纪机构。
此前有不少媒体报道，一些小的房地产经纪机构存在赚取差价的情况，对此，北京房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学教授赵秀池表示，规范的房地产经纪机构不应该赚取住房出租差价，应该通过撮合双方交易提供经纪服务收取服务费用。“目前来看，大部分房地产经纪机构服务是规范的，有个别小的房地产经纪机构依然存在赚取差价的情况，但有些房地产中介不在监管之列，若要全部纳入监管有一定难度。”赵秀池说。
在《意见》发布后，大众对于赚取差价的问题讨论，也移向了长租机构收费模式，但值得注意的是，“不得赚取住房出租差价”的规定仅适用于房地产经纪机构，也就是常说的租房中介，并不包括长租公寓等租赁企业。
业内人士指出，房地产经纪机构主要是指市场上的传统中介机构。传统的中介机构仅为租赁双方提供居间信息撮合服务，其盈利主要来源于租赁双方的信息不对称。因此《意见》要求，房地产经纪机构不得赚取住房出租差价。而像自如、魔方这样的长租公寓则属于住房租赁企业，既为业主提供全程的房屋托管服务，另一方面也代业主与有承租意向的租客进行签约并提供生活服务，如定期保洁、家居维修养护、宽带服务等，服务费用明确与仅提供居间信息撮合服务的传统中介机构截然不同。
专家强调，需要认清的是房地产经纪机构和长租公寓存在本质差别，而此次《意见》整顿建议主要针对以房地产经纪机构为代表的传统中介租赁方式。
在巴乐兔租房研究院院长高萌看来，《意见》预见和顺应了住房租赁市场发展的必然趋势。随着行业的进一步发展和政策的约束，会有更多专业住房租赁企业投身行业，也会将非正规的个人行为转变为专业化的机构行为。未来，构成中国租赁供应主体的会是大量的租赁机构，行业生态也将围绕这些机构的市场化行为展开。
传统租房模式具有租房流程复杂、租客时间投入大、额外支出多等特点。长期以来，规范化和专业化服务的缺失，很大程度上制约了住房租赁市场发展。区别于传统中介繁琐的租赁模式，长租机构率先实现找房、签约、支付、租期服务的全流程互联网化，使租住的权利和义务关系变得更加透明，合同的签订变得更加规范。不仅如此，长租机构有效改善了租赁市场发展的整体环境，建立起房屋质量、服务体系的更高标准，让租住错配得到修正。
在业内看来，此次《意见》内容涉及广泛，进一步规范了租赁市场，维护租户的合法权益。对巩固既有的租赁市场监管政策效果、促进2020年租赁市场的发展具有较积极的意义，同时也使租赁企业可更规范发展业务模式。
（原标题：六部委规范住房租赁市场，专家：房地产经纪机构与长租公寓具有本质差别）
