近年来,PPP模式受到了从中央到地方各级政府的青睐。被称为“豫东门户”的河南商丘市很注重PPP模式在当地的推广工作。市委、市政府面向自各县(区)、市直职能部门等开设了PPP业务培训班,加快了PPP项目工作进程,为完成商丘市经济发展目标奠定了良好的基础。在商丘市的民生领域和基础建设领域,相关部门积极推进PPP模式,公开招商引资,为社会资本进入提供了便利条件和较大空间。
2017年7月14日,国投信达政信金融服务集团战略合作单位中央财经大学政信研究院副院长陈功、国投信达政信投资事业六部总经理韩乐乐等一行到河南商丘市梁园区与区政府薛区长等领导进行了洽商,会议围绕以创新模式服务梁园区政府内容展开。
会议伊始,薛区长介绍了梁园区的概况。梁园区区位优越,资源丰富。梁园区位于河南省东部,豫、鲁、苏、皖四省结合部,是商丘市经济、文化、信息中心和区域性商贸物流中心。全区辖10个乡(镇)、8个街道,面积960平方公里,人口82万。2016年财政收入增长了13%,但财政支出数额较大。目前产业聚集区的龙头民营企业资金需求量较大,希望能与国投信达共同成立产业基金,对他们进行扶持。
在谈及民生问题时,薛区长表示:“梁园区是老城区,目前最主要任务是棚户区改造工程。老城区人口密度大,涉及重新安置的工作量大,补偿金成本高。所以在市区范围内棚改的成本最高。2017-2018年政府计划拆迁工程为3000万平方米左右,计划修建50条大小道路。梁园区希望引入社会资本,积极发挥社会资本在运营等方面的优势,牢牢把控住棚改进度,真正为百姓谋福利。”
针对薛区长提出的需求,陈院长对国投信达进行了有针对性的介绍。国投信达政信金融服务集团是主要由国投信达(北京)投资基金集团有限公司、华宇国信投资基金(北京)有限公司牵头,联合其他国企兄弟公司,共同为地方政府提供投、融、管、建、退全方位一体化服务的大型综合性政信金融服务集团。国投信达以金融、咨询、顶层设计和产业导入四大服务,全方位辅助地区产业的规划及发展。通过企业在金融服务产业、科技创新产业、文化旅游产业、军民融合产业与健康医疗产业的资源,根据地区特点及优势,选择性导入五大产业,实现产业多元化发展,规避单一产业风险,推动地区经济、财政进入良性循环。国投信达联合大型国企、券商、信托等金融机构共同设立产业引导基金管理公司,通过提供产业引导基金,投向民生领域和基础设施建设领域,引导地方支柱产业发展,帮助地方政府化解产业难题。国投信达投资涉及范围广泛,包括新城镇建设、城市新区开发、地下管廊建设、智慧城市建设等多领域。在云南西秀等地,国投信达助推了当地棚户区改造工程,取得了社会效益和经济效益双丰收。
同时,韩总提出,国投信达与梁园区可以考虑三种合作模式,即PPP+EPC,产业基金,控股地方平台公司。薛区长对三种合作模式表示了极大兴趣,并对国投信达的实力赞赏有加。薛区长表示,商丘市的高铁站核心区项目总体规划已经完成,可以考虑把部分建设项目以PPP+EPC的方式交给国投信达负责。
会后,国投信达一行在区相关领导的带领下考察了黄河故道水系开发项目和高铁核心区开发项目。国投信达相关代表后续将把战略合作框架协议、合作模式的细化资料以及与其它区县合作的成功案例发给梁园区,并针对梁园区的实际情况和发展诉求提出有针对性的建议,以期加深双方了解,为后续开展切实合作奠定基础。
(原标题:政信金融深入豫东门户梁园区引来国投信达金凤凰)