日前，《广州市国土空间总体规划(2018-2035年)》正式挂网公示。值此契机，6月22日，广州市规划和自然资源局局长彭高峰在羊城学堂开讲《老城市新活力———广州空间战略思考与行动》，为市民详细解读广州新一轮规划。从广州“老城市”的空间发展脉络说起，彭高峰从经济实力、创意创新、交通枢纽、国际交往、生活品质五个维度分析广州发展的优势与短板；同时，聚焦“区域思维、底线思维、创新思维、品质思维、存量思维”五大战略思维，提出广州未来空间发展的思路和近期行动。他还透露，广州将规划17条地铁与佛山对接，5条地铁与东莞衔接。
从五个维度对标国内外标杆城市
彭高峰表示，在广州长达2200多年的建城史中，城市中心选址未发生重大变化，大概都在现在的中山路、北京路一带，城市风貌曾呈现“六脉皆通海，青山半入城”的特征。广州是我国古代海上丝绸之路的发祥地，长期发达的海外贸易给广州城市建设带来了多种文化和艺术的交融。民国时期随着西方城市规划、建设思想的引入，开始拆城墙、修马路，奠定了广州现代城市的基础格局。新中国成立以来，广州一直是改革开放前沿地，城市面貌日新月异。
但是，彭高峰也指出，广州在取得巨大成绩的同时，还面临着新时代“质量变革、效率变革、动力变革”三大经济发展变革的挑战。为推动城市向更高质量发展，提升城市在全球城市的竞争实力，新一轮规划选取了一系列国内外标杆城市，从经济实力、创意创新、交通枢纽、国际交往、生活品质五个维度，对广州的城市发展进行了比对评价。
彭高峰分析，经济实力方面，广州全球影响力不断增强，在G aWC全球城市中的排名迅速上升；在创意创新方面，广州最大的优势是丰富的科教资源，普通高等院校在校生人数118.8万人，居全国前列，广州高新技术企业数量多，各类企业工程中心、实验室数量居副省级城市第1位；在交通枢纽方面，广州综合交通枢纽建设成效显著，航空、航运、铁路三大枢纽功能都位居世界一流、全国前列。
在国际交往方面，广州国际影响力不断提升，国际友好城市和外交机构数量居全国前三。彭高峰也指出，广州作为“粤文化中心”的影响力还需进一步扩大。在生活品质方面，广州山水资源丰富，具有“山水林城田海”的生态格局。“广州有着得天独厚的自然优势，这在国内大都市中是少见的，我们必须深入认识它的自然资源禀赋。”彭高峰表示。此外，广州在医疗资源、交通通勤方面都具有较大优势。腾讯位置大数据显示，广州工作日平均通勤半径为6 .5公里，在特大城市中通勤压力最小。
聚焦五大战略思维实现城市发展目标
彭高峰表示，广州未来发展愿景为“美丽宜居花城，活力全球城市”，要实现这一目标需聚焦五大战略思维———区域思维、底线思维、创新思维、品质思维、存量思维。
其中，区域思维方面，具体表现为广州发挥粤港澳大湾区区域发展核心引擎作用，推进基础设施的互联互通，构建广州与周边城市轨道1小时交通圈。彭高峰表示，推动高铁进中心区是其中的重要工作。日前市规划局召开的国土空间总体规划草案解读会也透露，未来广深港高铁、广深第二高铁、广中珠澳高铁等都将规划与广州站、广州东站连接。此外，广州将与周边城市携手共建广州大都市圈。彭高峰透露，广州将规划17条地铁与佛山对接，5条地铁与东莞衔接。
彭高峰表示，明确了国土空间底线极限，也是此轮规划的一大特点。此轮规划统筹划定了生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，确定生态和农业空间不低于市域面积2/3。同时，采用“北蓄、中疏、南排”的河湖水系保育思路，规划水面率达到10.2%。未来，广州也将进一步加强社区公园、口袋公园的建设。
在“创 新思维”方面，将围绕共建国际科技创新中心，重点打造广州科学城、中新广州知识城、南沙科学城、琶洲人工智能与数字经济试验区；形成“一主一副多区”的金融与总部经济功能布局，重点推进广州南沙自贸区、广州知识城、国际创新城、临空经济区等重大经济功能区的建设。
在“品质思维”方面，彭高峰表示将重点打造精品珠江“三个十公里”，按照“漫步+运动+骑行三道合一”的理念，推进珠江两岸贯通工程，塑造“大美珠江”活力岸线。同时，塑造独特的城市天际线和景观视廊，包括保护历史城区平缓有序的城市天际线、构建山城融合的沿山天际线、营造起伏有序的珠江景观带天际线。另外，将通过多种方式整体保护和活化广州历史城区，提升建成区的风貌品质、交通服务和公共服务水平。
在“存量思维”方面，将积极推进“一场两园三旧”及“一拆两治”等9项重点工作。彭高峰表示，白云山、麓湖、越秀山周边地区还绿于民，建设连通越秀山、花果山、白云山的空中步道，海珠湿地改造提升等均列入了近期重点工作。
来源：南方都市报
（原标题：建1小时交通圈!广州规划17条地铁对接佛山、5条地铁衔接东莞）
